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中国城市诡计学会理事长、住房城乡建设部原总经济师、寰宇工程勘测想象巨匠杨保军在2024年11月13日–14日举办的第四届工程勘测想象行业创新发展论坛上，作了题为《实施城市更新行动，建设宜居、韧性、机灵城市》的主旨回报。他从学习领略习近平总秘书对于城市使命的遑急敷陈、对实施城市更新行动的领略、实施城市更新行动的使命进展三方面，对如何作念好城市更新使命作了审视先容，并提倡了念念考和建议。底下是主旨回报整理稿，以飨读者。

本翰墨数：8319字

阅读时分：25分钟

作家 | 杨保军

中国城市诡计学会理事长，住房城乡建设部原总经济师，寰宇工程勘测想象巨匠

01

学习领略习近平总秘书

对于城市使命的遑急敷陈

党的十八大以来，习近平总秘书对如何作念好城市使命作念出了一系列遑急敷陈，也包括一些遑急的指令批示精神。在这里，我主要列举与城市更新使命密切辩论的几个要点，但愿人人不详领略和把捏。

城市使命的基本念念路是“一个尊重、五个统筹”

2015年12月，习近平总秘书在中央城市使命会议上强调：尊重城市发展轨则。统筹空间、鸿沟、产业三大结构，提高城市使命全局性；统筹诡计、建设、管制三大设施，提高城市使命的系统性；统筹编削、科技、文化三大能源，提高城市发展不竭性；统筹坐褥、生涯、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。这些遑急敷陈评释了城市使命是一项系统工程的总体特征，明确了作念好城市使命的基本念念路和科学方法。

“一个尊重”要求咱们做事创业弗成光凭主不雅愿望，而要尊重城市发展的客不雅轨则。实践标明：一些要紧的决策、一些要紧的神气，要是能取得很好的收效，往往都是妥当城市发展轨则的，反过战役往即是事与愿违。咱们看到的一些“半拉子”工程、一些不那么好的末端，往往即是违犯了基本轨则。城市是一个特地复杂的巨像，咱们要用系统的念念维来接洽，要用统筹的方法来推敲和获取组织的才调，弗成不端画。“五个统筹”教会了咱们何如来推敲城市、何如来面对城市的贫寒。

城市的中枢是东说念主

2015年12月，习近平总秘书在中央城市使命会议上指出，城市的中枢是东说念主。2019年11月，他在上海锤真金不怕火时指出，城市是东说念主民的城市，东说念主民城市为东说念主民。岂论是城市诡计如故城市建设，岂论是新城区建设如故老城区校正，都要对峙以东说念主民为中心，聚焦东说念主民大众的需求。2022年8月，他在沈阳锤真金不怕火时指出，老旧小区校恰是提高老庶民赢得感的遑急使命，亦然实施城市更新行动的遑急内容。要聚焦为民、便民、安民。“一老一幼”是大多数家庭的主要柔顺。

城市的中枢是什么？昔时，咱们说是抓产业、抓新区，这些东西都没错，但莫得找到压根。习总秘书告诉咱们，只是在中枢是谁？坐褥也好，生涯也好，一切要依靠东说念主，要是莫得把东说念主放在第一位，就出现了一些偏差。现在仍然如斯，进入更新期间，咱们仍要历久关注东说念主，更新弗成是一种投契驱动、冲动行动，应该是接洽东说念主的需求驱动。找到了需求所需要的居品和管事，才不详确凿地去处分问题，也才有但愿。

领略、尊重、顺应城市发展轨则

2015年12月，习近平总秘书在中央城市使命会议上指出，城市发展是一个当然历史经由，有其自身轨则。城市使命中出现如此这般问题，九九归原是莫得充分领略和自发顺应城市发展轨则。要对峙集约发展，框定总量、限度容量、周转存量、作念优增量、提高质料。2020年3月，他在湖北锤真金不怕火新冠肺炎疫情防控使命时指出，城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市，设立“全周期管制”意志。

进入城市更新期间，城市化水平特等66%，快速延迟的阶段已昔时，接下来就要对仍是建成的环境进行抑遏地改进。是以，城市延迟信服有极限，但城市更新永远莫得尽头。城市更新期间，要周转储量，作念优增量。

城市建设要以当然为好意思

2013年12月，习近平总秘书在中央城镇化使命会议上指出，依托现存山水条理等私有气象，让城市融入大当然，让住户望得见山、看得见水、牢记住乡愁。2015年12月，他在中央城市使命会议上指出，城市建设要以当然为好意思，要猖獗开展生态建设，让城市再现绿水青山。2020年4月，他在中央财经委员会第七次会议上指出，城市发展弗成只接洽鸿沟经济效益，必须把生态和安全放在愈加杰出的位置。

这少许特地遑急。其中，有两个要点：一是什么是好意思？不同期代对好意思的价值取向不同。生态文雅期间，咱们要设立一种“当然的即是好意思”的不雅念；二是东说念主文情感。现在，年青东说念主往往讲“要关注我的心境价值”，其实讲的即是快速城市化程度中东说念主们的脸色危急，是以要记取乡愁。乡愁是一个微辞的说法，本色上即是对东说念主成长环境、挂牵情感的附着物。欧阳修说过“情面重怀土，飞鸟念念故地”，陶渊明说过“羁鸟恋旧林，池鱼念念故渊”。目下社会变化很快，咱们的环境变化也很快。但是，在快速变化当中，咱们的心灵变得很慢，就有些不妥当。外边世界变化很快，我方就容易找不到北，许多东说念主产生错愕，但当我方在迷濛错愕的时候，一会儿看到一个熟悉的场景、看到熟悉的一又友，一下就清闲了。这即是城市化程度中的“社会病”，究竟该何如来“医治”？这就要靠乡愁。在城市更新经由中，咱们面对的赶巧许多是熟悉的建设环境、熟悉的街说念、熟悉的建筑、熟悉的场景，看到就会心里特地安详，要是全部以旧换新，像以前三年一大变、一年一小变，五年就会不领略，与世界也就建立不起相关了。牢记住乡愁，即是要疼爱东说念主们这种情感的需求。

历史文化是城市的灵魂

2014年2月，习近平总秘书在北京锤真金不怕火时指出，处理好历史文化和实践生涯、保护和利用的相关，该修则修，该用则用，该建则建，作念到城市保护和有机更新联贯接。2018年10月，他在广东锤真金不怕火时指出，城市诡计和建设要高度疼爱历史文化保护，更多汲取微校正这种“拈花”功夫。2019年11月，他在上海锤真金不怕火时指出，像对待“老东说念主”同样尊重慈爱待城市中的老建筑，保留城市历史文化挂牵。2023年7月，他在苏州平江历史文化街区锤真金不怕火时指出，要保护好、挖掘好、欺诈好，不仅要在物资风景上传承好，更要在心里传承好。

扫数建筑都具有热烈的文化属性，而城市被称作文化的容器。有文化的城市，其内在的精神和外皮的形象是合一的；而莫得文化积淀的城市，它即是一个行尸走肉，很单薄，引发不了供给。很少说约几个一又友去拓荒区逛街，而是去老城区，因为老城区有故事、随机事，越逛越有好奇，这即是文化千里淀。是以，弗成动不动就拆旧建新，对待老城区要像对待老东说念主同样，要有尊重，要敬畏，要作念“微创手术”，汲取“拈花”功夫，才能绣出一个愈加好意思好的生涯。

鼓舞城市治理体系和治理才调当代化

2017年3月，习近平总秘书在参加“两会”上海代表团审议时强调，城市管制应该像拈花同样紧密。2019年11月，他在上海锤真金不怕火时指出，城市治理是鼓舞国度治理体系和治理才调当代化的遑急内容。2020年4月，他在浙江锤真金不怕火时指出，鼓舞国度治理体系和治理才调当代化，必须抓好城市治理体系和治理才调当代化。2024年2月，他在天津锤真金不怕火时指出，要对峙走内涵式发展的门路，创新城市治理，加强韧性安全城市建设，积极实施城市更新行动，增强发展后劲、优化发展空间，推动城市业态、功能、品性抑遏提高。

城市更新不单是物资空间环境的改善，也不单是是功能的完善，它是一个治理才调提高的经由。换句话说，城市更新期间要通过共同缔造的方式，要和住户、社会、政府万般力量沿途共商共谋、共建分享共治、共管共赢。它是一个价值共创的经由，要充分疏导。本色上，城市更新即是一个新期间的大众使命。不作念大众使命，就得不到人人的领略和维持。

习近平总秘书对于城市使命的这一系列遑急敷陈，真切揭示了城市使命依靠谁、为了谁的压根问题，真切回答了建设什么样的城市、如何建设城市的要紧命题，为推动城市高质料发展、走中国特质城市当代化发展说念路提供了压根撤职和行动指南。

02

对实施城市更新行动的领略

我国城市发展历程

党的十八大以来，在以习近平同道为中枢的党中央刚硬带领下，我国城市发展取得历史性设置，发生历史性变革。

新期间，我国城市发展取得历史性设置。常住东说念主口城镇化率达66.16%，2012年以来年均增长1.2%。城市数目达694个，超大城市有7个，特大城市有14个。城市建成区面积达6.4万平淡公里，比2012年加多1.76万平淡公里。

城市东说念主居环境愈加优好意思，累计开工校正城镇老旧小区超25万个，惠及住户4400余万户。城市建成区绿大地积达265.4万公顷，比2012年加多62.3%。

住房发展取得浩瀚设置，城镇东说念主均住房建筑面积由32.9平淡米提高到超40平淡米。寰宇棚户区校正累计开工4200多万套，匡助了上亿棚户区住户改善了居住条款。

历史文化保护传承不竭加强，已有142座国度历史文假名城，312个国度历史文假名镇，1274片历史文化街区，6.72万处历史建筑。

城市建设有劲扩大了内需，城市成为扩内需补短板、增投资促浮滥、建设苍劲国内市场的遑急战场，城市发展带动经济社会发展，城市建设成为当代化建设的遑急引擎。我国城镇坐褥总值、固定金钱投资占寰宇比重接近90%，社会浮滥品零卖总和占寰宇比重超86%。

现时，城市快速发展积存的矛盾问题得到了缓解，但仍靠近一些杰出问题。

城市化重速率轻质料，治绩不雅、发展不雅跑偏，建筑“贪大、媚洋、求怪”，松弛砍伐老树，拆真建假依然存在。比如，2021年9月和11月，习近平总秘书两次对广州大鸿沟转移砍伐城市树木作出了遑急批示。原因是自2020年底以来，广州在实施“说念路绿化品性提高”“城市公园校正提高”等工程中，严重损毁了一批大树、老树，迫害了城市当然生态环境和历史文化风貌，伤害了东说念主民大众对城市的好意思好挂牵和深有情愫，形成了典型的迫害性“建设”。

城市基础设施安全隐患较多，地下管网底数不清，迫害严重，既有房屋安全隐患杰出，经营性自建房频出安全事故，城市内涝问题频发，宽广老旧小区配套不完善。比如，2023年6月，银川市富洋烧烤发生燃气爆炸事故，形成31东说念主归天、7东说念主受伤；2022年4月29日，长沙市望城区金山桥街说念的一栋住户自建房坍弛，形成54东说念主归天、9东说念主受伤；2021年7月20日，郑州洪涝灾害，城市河说念上宽下窄，缺少蓄滞洪区和泄洪通说念，上游78米，下流独一4.6米。

新阶段城市发展建设的新要求

2023年，我国城镇化率达66.16%，进入了城市化较快发展的中后期，有两个遑急特征：

城市发展由大鸿沟增量建设转为存量提质校正和增量结构诊疗并重，从“有莫得”转向“好不好”。寰宇城镇房屋4738.8万栋、662亿平淡米，市政说念路23万条，市政桥梁9万座、给水管线44万条。

从海外教育看，城镇化率达到60%傍边，是社会矛盾和问题聚积在城市突显的时期，不仅要处分城市化经由中带来的问题，还要处分城市发展本人产生的问题。这一时期，许多国度针对城市问题，开展了城市更新行动。比如，英国的城市回话、好意思国的城市好意思化领略、日本的都市更新、新加坡的市区重建、韩国的城市再拓荒等。纵不雅世界城市发展史，城市更新是城市这一有机生命体的革故转变经由，城市的延迟总有极限，但城市更新却莫得尽头。弘扬国度一些教育值得咱们模仿。

海外上城市更新演化的阶段概述

党中央、国务院高度疼爱城市更新使命，将实施城市更新行动行为一项国度要紧发展计谋进行部署。2019年12月，中央经济使命会议提倡，“加强城市更新和存量住房校正提高，作念好城镇老旧小区校正，猖獗发展租出住房”。2020年10月，党的十九届五中全会提倡，“实施城市更新行动，鼓舞城市生态建设、功能完善工程，统筹城市诡计、建设、管制，合理细目城市鸿沟、东说念主口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇配合发展”，对实施城市更新行动作出遑急决策部署，将城市更新行为“十四五”诡计的遑急任务。2022年10月，中国共产党第二十次寰宇代表大会提倡，“对峙东说念主民城市东说念主民建、东说念主民城市为东说念主民，提高城市诡计、建设、治理水平，加速转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、机灵城市。”2024年7月，党的二十届三中全会提倡，建立可不竭的城市更新模式和政策法例。此外，中央经济使命会议、寰宇“两会”《政府使命回报》等也屡次对实施城市更新行动作出部署安排。

实施城市更新行动的好奇和任务

实施城市更新行动是贯彻落实习近平总秘书遑急批示精神和党中央、国务院遑急决策部署的要紧计谋举措。咱们领略，城市更新行动是以城市全体为对象，把城市行为有机生命体，以新发展理念为引颈，以城市体检为基础，以统筹城市诡计建设治理为旅途，推动城市高质料发展的空洞性、系统性计谋行动。

实施城市更新行动是事关现时和永久的要紧计谋，其方针是紧紧收拢让东说念主民大众安堵这个基点，从好屋子到好小区、从好小区到好社区、从好社区到好城区，进而把城市诡计好、建设好、治理好，打造宜居、韧性、机灵城市。

从永久来看，实施城市更新行动，将有劲推动城市高质料发展，为中国式当代化提供有劲复旧；有序开释投资和浮滥潜能，促进我国经济不竭回升向好；有序创造高品性生涯空间，加多东说念主民大众赢得感、幸福感、安全感。

实施城市更新行动的主要任务，包括以下八个方面：

一是加强既有建筑校正利用。鼓舞危旧房屋校正、房屋抗震加固、节能校正，推动建筑功能转移和混杂利用。比如，深圳市妇男儿童大厦更新，充分利用老旧既有建筑结构，赋予全新立面系统，内设多种妇男儿童寰球管事设施及酒店、餐饮等配套，打造充满活力、色调缤纷的摩天大楼；西安曼蒂广场原为传统生意空洞体，借助热播剧《长安十二时辰》，陕西文化产业投资控股（集团）有限公司牵头策划长安十二时辰主题生意街区，并对神气进行全体拓荒运营，将传统市场校正为千里浸式唐风估客生涯街区，营造出历史与当代、文化与科技、生涯与文娱等多维场景。

二是鼓舞城镇老旧小区校正。抓好“楼说念立异”“环境立异”“管制立异”，下力气处分好加装电梯、泊车、充电等难题。比如，北京市通州区北小园小区更新校正燃气等老化管线管说念，整治楼栋内东说念主行走说念、排风烟说念、透风井说念、高下演义念等，维持有条款的楼栋加装电梯；重庆市九龙坡区白马凼小区整治小区及掌握绿化、照明环境、完善小区泊车、充电、消防等配套基础设施和助残、家政等寰球管事设施；河南省开封市金康苑小区聚首校正同步完善小区长效管制机制，共同保重改形效率，统筹实施老旧小区、危旧房屋校正，不竭提高居住环境、设施条款和管事功能。

三是开展好意思满社区建设。补都“一老一小”等设施短板，开展城市社区镶嵌式管事设施建设，鼓舞“国球进社区、国球进公园”建设行动。比如，杭州滨江缤纷社区面向不同东说念主群需求，通过存量空间整合利用，建设了社区会客厅、机灵食堂、卫生管事中心、潮水健身中心、幸福学堂等丰富设施。

四是鼓舞老旧街区更新校正。校正老旧厂区、生意走路街、旧生意街区、城中村等，打造一批活力街区。比如，合肥合柴1972文创园是国内首个监狱校正神气，校正利用原柴油机厂（监狱劳改工场）废旧厂房，最大限度保留厂区肌理和建筑风貌，引入万般化业态，打造家电故事馆、好意思术馆、时光展厅等新地标。

五是完善城市功能。建立多层级寰球管事网罗，补都评释、医疗、养老、托育、体育、文化等寰球管事设施短板。比如，上海将老寝室改形成街边艺术馆；西安校正提高老市场；武汉、大连利用江滩、立交桥下的旷地建设足球场，为老庶民提供了就近健身的时事；苏州校正社区老菜场，营造当代文雅气味与姑苏文化井水不犯河水的苏式生涯，让更多东说念主回流到古城。

六是加强城市基础设施建设校正。鼓舞地下管线管网、城市给水、浑水、生涯垃圾、交通等设施建设校正，鼓舞新式城市基础设施、生命线安全工程建设。比如，上海开展苏州河畔水走路空间校正，营造开通、惬意、苟简的走路环境；深入鼓舞城市开动“一网统管”，目下仍是形成了市、区、街镇三级城市开动管制平台。合肥把城市安全行为城市建设管制中的一个大系统，通接头虑、系统想象，有劲阐述城市生命线系统“前沿哨兵”作用。

七是建设城市生态系统。建设迫害山体，鼓舞海绵城市建设，加强泥土浑浊建设，鼓舞城市绿环绿廊绿楔绿说念建设，加多大众身边的口袋公园。比如，南京汤山，百年采石烧制水泥留住创痕，通过生态建设，借助园博园嘉会，将公园、乐土、花圃、家园四园交融，打造旅游安闲度假主认识，成为中国园林传承创新的极品力作。2023年，开展城市公园绿地通达分享试点使命，在公园内的草坪、林下空间以及优游地等区域端正通达分享区域，完善配套管事设施，更好地野蛮东说念主民大众搭建帐篷、领略健身、安闲游憩等亲近当然的户外行动需求。

八是保护传承城市历史文化。城市由历史累积而成，风貌由文化柔润而生。加强历史文化街区、历史建筑的保护修缮和活化利用，更多汲取“拈花”“织补”等微校正方式，让历史文化街区欣喜出新的期望和活力。比如，广州市在历史保护经由中，关注细节，将具有方位特质的200余条麻石街巷公布为保护对象；泉州市金鱼巷汲取微校正方式进行历史街区更新，保留不同历史阶段的空间，展示原住民简直生涯现象；南京颐和路历史文化街区对峙全体保护、有机更新，对历史街巷、院落、建筑进行整治修缮，植入寰球功能，激励街区活力。

前门大栅栏商圈五年行动计议中描写的畴昔愿景俯视效果图

南锣饱读巷雨儿巷子片区更新后风貌

03

实施城市更新行动的使命进展

使命鼓舞情况

为深入贯彻落实党的二十大对于实施城市更新行动的决策部署，住房城乡建设部切实履行牵头职责，加强计谋诡计，牵头代拟国度层面实施城市更新行动的政策文献；印发《对于在实施城市更新行动中真贵大拆大建问题的见知》《对于加强超高层建筑诡计建设管制的见知》《对于塌实有序鼓舞城市更新使命的见知》，明确底线要求；开展城市更新、既有建筑校正利用消防想象审查抄收，房屋体检、房屋待业金、房屋保障轨制等试点，实施方位好教育、好作念法。

国度发展编削委推动印发《深入实施以东说念主为本的新式城镇化计谋五年行动计议》，将实施城市更新和安全韧性提高行为四大行动之一。在“一揽子增量政策”明确，要加强城市更新的要点建设，通过中央预算内投资优先维持一批老旧管网校正、老旧小区校正、城中村校正、危旧住房校正等城市更新要点神气。推敲将老旧街区、老旧厂区校正等纳入方位政府专项债维持鸿沟。

财政部加大维持力度，中央财政维持部分城市实施城市更新行动，2024年安排专项转变支付资金，对首批15个城市予以定额扶助。

当然资源部印发《维持城市更新的诡计和地盘政策指引（2023版）》，开展低遵循地再拓荒试点，探索完善城市更新诡计和地盘维持政策。

各地教育作念法

各地积极行动，抑遏完善城市更新使命机制、轨制政策和实施模式，形成了一些教育。

一是建立政府统筹、部门联动、监督傍观的使命组织机制。方位党委、政府落实主体包袱，成立城市更新带领小组，主要带领任组长，强化政府统筹、使命傍观。400个市成立城市更新带领小组，近九成由党委或政府主要带领“挂帅”，510多市由住建部门牵头鼓舞，5省将城市更新纳入省政府绩效傍观。北京在市委城市使命委员会下设城市更新专项小组，市委秘书躬行诡计、市长任组长，小组内设推动实施、诡计政策、资金维持3个专班。

二是构建适用于城市更新的轨制政策框架。各地抑遏探索完善适用于城市更新的轨制机制和维持政策，出台城市更新条例、管制办法、指导性文献，完善地盘、财税、金融等配套维持政策和手艺轨范，破解城市更新使命轨制结巴。各地出台城市更新辩论配套政策720多个、轨范表率导则180多个。9省市出台城市更新条例，84市出台管制办法，137市印发指导性文献。

三是建立城市体检与城市更新一体化鼓舞机制。开展城市体检，依据城市体检末端制定城市更新专项诡计，强化紧密化城市想象带领，优化神气实施机制。地级及以上城市均开展城市体检，全方向查找短板问题，细目城市更新要点任务。目下，300多市编制城市更新专项诡计，形成“城市更新诡计–单位（片区）策划–神气实施决策”的使命体系。一些方位建立城市更新神气库，探索审批绿色通说念。2023年，寰宇实施城市更新神气6.6万个，完成投资约2.6万亿元。

四是创新存量资源周转利用地盘政策。一些方位允许复合利用存量用地，探索用地正负面清单、弹性管控等要领，出台用途诊疗5年过渡期政策，多地聚首城市产业转型、功能完善，探索“腾笼换鸟”、稀薄用地整理、容积率转变、闲置空间再利用等方式，一些方位创新带决策出让、条约出让、历久租出、弹性年期等供方位式，带领各方力量参与城市更新。

五是创新多元化城市更新投融资机制。加大财政插足，13省设立专项奖补资金，一些方位刊行政府专项债，完善税费减免政策，加强金融信贷维持，创新基金、债券等投融资模式，已有25市设立城市更新基金，总资金鸿沟达4400亿元。部分方位探索自拆自建、“自治+众筹”等住户出资共担机制。

六是形成政府带领、市场运作、公众参与的可不竭模式。政府配合存量资源，授权实檀越体通过总体打包、区域统筹、肥瘦搭配等方式策划神气，饱读舞运营前置，搭建多方社会力量参与平台，强化专科手艺力量维持。比如，深圳市元芬村由私营企业开展鸿沟化租出及升值管事；重庆市九龙坡区开展“三师”进社区行动，加强专科把关，在更新实施的全经由中，带领公众参与。

靠近的问题

从比年来的推敲和调研情况看，实施城市更新行动仍靠近着一些难点、堵点问题。

城市更新轨制政策还不健全。国度层面还未出台城市更新法律规章，现行诡计、地盘、财税、金融等维持政策和手艺轨范针对性不彊。

市场化投融资模式不闇练。缺少中央财政性资金和专项税收减免政策维持，城市更新贷款纳入房地产拓荒贷款统计，生意银行放贷受限，社会老本参与积极性不高。

多主体协同机制不完善。一些方位仍依靠房地产拓荒竣事资金均衡，饱读舞原产权东说念主自行校正的政策要领还不健全，城市更新专科力量复旧仍较缺少。

现时使命要点

一是加速顶层想象。加速推相差台国度层面实施城市更新行动的政策文献，开展城市更新立法推敲，饱读舞鼓舞方位性立法。

二是完善体制机制。对峙“先体检、后更新”，将城市体检发现的问题行为城市更新的要点，科学编制实施城市更新专项诡计，建立城市想象轨制，明确不同轨范的想象管制要求，完善适用于城市更新的维持政策和轨范体系。

三是探索方法旅途。开展老旧火车站与掌握街区统筹实施更新校正、中央企业存量地盘和既有建筑周转利用等专项试点。发布教育作念法和典型案例，组织开展现场会，开展评释培训，带领转变使命念念路，提高住建系统专科素质和专科才调。

04

结 语

城市是全面建设社会主义当代化国度的主阵脚，在党和国度使命全局中具有举足轻重的地位。要深入学习贯彻习近平总秘书对于城市使命遑急敷陈，作念到学懂、弄通、作念实，以新发展理念为引颈，把高质料发展行为首要任务，既要有敬业精神，还要有治理才调，积极探索实践，踔厉奋斗、勇毅前行，鼓舞城市更新可不竭实施，为强国建设保驾护航，为中华英才伟大回话孝顺力量。

本文起原： 中国勘测想象杂志，原文刊登于《中国勘测想象》杂志2024年12月刊。

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