时隔6个月，广州开发区西区再一次站到“聚光灯”下。

从全面发轫西区振兴讨论，到出台广东首个“二次创业”政策顺次，广州开发区、黄埔区信得过道理道理上开放了“拥江向洋”发展的新蓝图。

12月4日，广州开发区、黄埔区举行新闻发布会，发布《广州开发区 广州市黄埔区对于救援西区企业二次创业的多少顺次》（下称“二次创业9条”），是广州开发区推动西区振兴职责的新举措，从莳植地皮诈欺效果、先进制造业表情、企业服务水对等维度开赴，重振开发区的光泽。

西区之于广州开发区，为怎样此要害？

从地舆情势来看，地处环珠江口100公里黄金内湾过头的西区，不仅是广州东部中心的产业中枢区，更是广州融入大湾区、构建开放新情势的计策支点。

从经济视角来看，西区是广州开发区的发源地，40年来，这里汇聚企业超过3500家，酿成精致化工、食物饮料两大扶植产业集群和新一代信息技艺、生物医药、智能制造等新兴产业集群，以黄埔区2%的地皮面积，孝敬11%的工业产值、16.8%税收。

西区，是广州开发区更动、创新、开放精神内核的表征。从这里开启“二次创业”的新征途，也意味着该区要重塑广州开发区精神、样貌的气魄和决心。当下，广州海丝城与广州东部中心两大重磅级筹画重叠，广州开发区西区看成“东进南拓”计策交织点，正在二次创业飞腾中捏新机、闯新路、开新局。

“挪”地皮

1984年，广州开发区看成更动开放后扶植的第一批国度级经济技艺开发区之一，从西区起步，由2万元开办经费起家，发展成如今七项主义位列寰宇前茅的开发区。

事实上，早在成立初期，广州开发区在寰宇最初探索国有地皮使用权有偿出让，使得这里成为一扇更动开放的窗口，庞大跨国企业闻讯而来，汇聚发展的势头猛劲，于今，每年工业总产值超930亿元。

关联词，经过近40年的发展，广州开发区西区部分地皮使用权连续到期，同期，跟着产业更新迭代，部单干业用地产出效益相对较低。

怎样腾退落伍产能，在有限的地皮资源上加速结束产业转型升级，成为西区遑急需要措置的问题。

针对集约用地诈欺率不高的问题，这次发布的“二次创业9条”明确按照“应收尽收，应储尽储”的原则，推动广州开发区西区规模内到期和低遵循地收储。由政府收回诈欺率不高的到期和低遵循地，储备后聚会用于引进落地新的先进制造业表情，成心于强化地皮资源的统筹诈欺，莳植地皮诈欺效果。

夏港街，是广州开发区西区的主阵脚。

据黄埔区夏港街说念功绩处主任何莹暗意，“现在，西区已完成储备的地皮面积约79.3万闲居米，其中约51万闲居米已用于引进新兴产业表情，剩余约28.3万闲居米用于救援表情落地。”

本年以来，广州开发区西区已有8个新表情通过用地审核，将诈欺储备的工业用地进行落地扶植。

西区在推动存量地皮二次开发的探索中，充分发扬企业的积极性，救援以企业为主体推动存量地皮二次开发。在“二次创业9条”中有3条文律明确了企业参与存量地皮二次开发的5种旅途。

广州开发区行政审批局总工程师李宁暗意，通过对悉数提容审批链条经由再造，结束控规修正和筹画有讨论同步想象、同步公示、同步审查，企业恳求提容到得到想象有讨论审查批复用时从蓝本1年驾驭压减到2个月。

此外，字据企业骨子需求，用地地块可冲破4.0容积率上限，且增容部分免于补缴地皮出让金，助力企业二次创业，向“天外”要效益，结束工业“上楼”，产值“爬坡”。

“存量地皮二次开发，既是一次开发模式的探索，亦然一次高效互助的终结。看成探索国有地皮有偿出让的先行片区，夏港街在存量地皮二次开发方面作出先行探索，但愿为其他片区提供鉴戒样板。”何莹暗意。

“转”产业

2022年，西区132家规上工业企业结束产值938.8亿元，占全区10.6%，酿成了以好意思妆大健康为主导，新式显露、高端装备、生物医药为救援的广博发展情势……

西区，不仅是广州开发区的起家之地，更是制造业住持的根基方位。

本年3月显露的《广州开发区西区振兴筹画》指出，西区将对峙制造业住持，在传统产业的基础上，培育三大新兴产业：新一代信息技艺、生物医药、智能制造。驻足“万亿制造”，广州开发区西区协同科学城、学问城两大国度级园区，酿成东开放、中服务、西智造三大产业片区。

西区的产业生态筹画，决然纲目钩玄。

“为加速西区先进制造业发展，咱们将重心打造西区‘2+3+3’特色产业体系。”广州开发区经济和信息化局副局长彭军暗意。

依托宝洁、安利、高露洁、好意思赞臣、百事等龙头企业，幽静高端日化、健康食物两大上风产业。

依托京信通讯、广合科技、百特医疗、三菱电机等主干企业，壮大新一代信息技艺、生物医药、智能制造三大计策性新兴产业。

以新出台的低空经济10条、智能传感器10条等顺次为政策引颈，重心布局发展航空装备、东说念主工智能、机器东说念主三大异日产业。

在推动制造业提质升级上，广州开发区西区这次还出台了一系列饱读动和优惠政策——

救援工业企业罗致新技艺、新工艺、新开采、新材料开展阅兵莳植，约束提高制造业“含金量”。为企业匹配最优政策，对适宜条目的企业，再按开采和工器用购买金额的5%—12%予以补贴，最高3000万元。

推动5G、云缱绻、大数据、工业互联网、信创与大模子等数字技艺和实体经济深度会通，出台数字化转型三年步履讨论，扶植数字化转型促进中心，约束提高制造业“含智量”。

加速发展绿色制造、开发绿色居品、扶植绿色园区，指挥企业扩充节能降碳阅兵和工业翻新，约束提高制造业“含绿量”。对纳入国度绿色制造示范名单的绿色工场、绿色园区、绿色供应链管束企业予以100万元奖励；对绿色想象居品、清洁分娩优秀企业，分手予以相应补贴。

“扩”外资

宝洁公司将海外贸易供应链阻抑中心从欧洲迁至西区；安利公司发轫了“倍增讨论”，讨论在五年内结束限制倍增；百事中国加紧鼓动二期分娩线扩建；益海嘉里在西区第二个分娩基地已动工……

外资，向来是经济发展的晴雨表。本年，他们用“脚”投下西区一票，收拢西区二次升起机遇，引颈产业约束莳植。

“本年发轫西区振兴三年讨论以来，外资企业不竭发扬龙头带动作用。”广州穗港智造合作区管委会常务副主任隋影先容，现在，西区领有世界500强投资表情54家，汇聚了以宝洁、安利、百事为代表的一批大众知名外资企业。

本年5月，广州开发区出台西区企业服务专员轨制，深切落实“有呼必应，无事不扰”职责机制，为企业提供有针对性的服务。

这次“二次创业9条”在企业服务专员轨制的基础上，有针对性地冷落了莳植企业二次创业服务的新顺次，尤其是草创外资企业二次创业会商机制。

“二次创业9条”额外明确，救援存量外资企业布局新址品、新产能，对重心的增资扩产、创新研发、绿色和数字化阅兵等表情，组织关系行政独揽部门进行提前会商，推动表情快速审批、扶植和投产。

针对存量厂房优化，西区将竖立存量厂房物业皆集招商机制。由西区企业服务专班汇总并依期公开发布西区厂房物业招商信息，组织表情对接步履；与各级招商部门、行业协会、招商公司竖立表情引进和落地快速通说念，向存量物业导入优质产业表情。

针对企业职工住宿资本加多、房源减少的问题，“二次创业9条”明确，救援企业将闲置营业载体阅兵为职工寝室，为企业职工提供保险性租借住房。

此外，“二次创业9条”明确竖立全过程优质税务服务机制。黄埔区（广州开发区）税务局总经济师王文越先容，税务部门为西区“二次创业”企业打造了企业生命全周期服务新模式。

针对招商引资、企业改扩新建大型分娩线、存量用地再开发、外资企业增资扩产和布局新产能等复杂涉税表情实行靠前教导，为企业量身定制税收政策指引；对表情全周期涉税郁闷项简化办税尊府，压缩办理时长，服求实体经济高质料发展。

谈及政府服务，广州程星通讯科技有限公司认真东说念主贾鹏程博士深有感叹。

“我归国创业落户开发区10余年一直未离开，政府给了咱们很大的匡助。”他暗意，近几年公司高速发展，落地了多个国度首要专项产业化表情，原有阵势衣不蔽体，本年上半年，再次向穗港智造合作区管委会冷落用地需求。

“拿地过程很成功，管委会屡次带公司团队考试西区用地选址并妥洽区内各部门主见，还字据公司特色给出了相应的扶持政策，措置了咱们在拿地经由和表情谋划中的各项艰苦，信得过结束了政府‘一东说念主对接、一口妥洽、一跟到底’的欢跃。”贾鹏程说。

【采写】南边+记者 刘珊

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